Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Индивидуальное садоводство:
договор о пользовании инфраструктурой



      Содержание:
      Сторона, для которой заключение договора обязательно
      Существенные условия договора пользования и его срок
      Расчет платы за пользование инфраструктурой
      Процедура заключения договора
      О праве председателя заключать договор в отношении общего имущества садоводов
      Все, кроме электричества и дороги
      Санкции к садоводу за незаключение договора пользования недопустимы
      Прямой договор энергоснабжения: подачу электричества садоводу восстановить, в договоре пользования инфраструктурой - отказать
      О видах 'халявы'

      Дополнительные материалы:
      Протокол разногласий (пример)
      Договор о пользовании инфраструктурой
      Решение суда (прямой договор энергоснабжения: подачу электричества восстановить, в договоре пользования отказать)

Все, кроме электричества и дороги

      Положения закона №66-ФЗ от 15.04.1998 о пользовании общим имуществом садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, не могут быть применены в части электросетевого хозяйства садоводческого товарищества, поскольку взимание платы за использование электрических сетей не допускается. В "Правилах недискриминационного доступа...", утв. ПП РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, прямо указано: "6. Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату".

      К отношениям между индивидуалом и садоводческим товариществом, в части пользования трансформатором, столбами и проводами, должны применяться процитированные "Правила...", а не закон №66-ФЗ от 15.04.1998. Большую силу имеет узкоспециальная норма, а "Правила...", как раз, такой узкоспециальной нормой и являются. Кроме того, закон №66-ФЗ от 15.04.1998 принят в 1998 году, а "Правила..." приняты в 2004.

      На электричество между индивидуалом и садоводством может быть заключен отдельный договор, который называется договор возмещения затрат. В этом договоре указываются две вещи:
      - обязанность индивидуала возмещать платежи садоводства за электроэнергию, переданную индивидуалу, согласно показаниям счетчика индивидуала;
      - сроки платежей.

      В ст.14 п.4 №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" записано, что "земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве". Большинство садоводческих объединений были созданы до 1998 года, т.е. до принятия закона №66-ФЗ. Во многих случаях земли общего пользования в собственность садоводств до сих пор не оформлены, т.е., юридически эти земли являются муниципальной собственностью.

      Дорога неотделима от земельного участка, на котором она расположена. Если земля муниципальная, то и дорога - тоже муниципальная, и садоводческое объединение брать плату за пользование такой дорогой не вправе. Более того, садоводческое объединение не вправе ограничивать каким-либо образом доступ граждан на земли, принадлежащие муниципалитету.

     

Дмитрий Охапкин, 2010-2011





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.