Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Индивидуальное садоводство:
договор о пользовании инфраструктурой



      Содержание:
      Сторона, для которой заключение договора обязательно
      Существенные условия договора пользования и его срок
      Расчет платы за пользование инфраструктурой
      Процедура заключения договора
      О праве председателя заключать договор в отношении общего имущества садоводов
      Все, кроме электричества и дороги
      Санкции к садоводу за незаключение договора пользования недопустимы
      Прямой договор энергоснабжения: подачу электричества садоводу восстановить, в договоре пользования инфраструктурой - отказать
      О видах 'халявы'

      Дополнительные материалы:
      Протокол разногласий (пример)
      Договор о пользовании инфраструктурой
      Решение суда (прямой договор энергоснабжения: подачу электричества восстановить, в договоре пользования отказать)

Расчет платы за пользование инфраструктурой

      В упоминавшемся выше Определении Ленинградского областного суда (8 июня 2006 года, дело Гр. №33–970) отражено мнение судебной коллегии о смысле платы за пользование. Указано, что плата за пользование является более широким понятием, по сравнению с целевым взносом. Т.е., по мнению судебной коллегии,
      плата за пользование = целевые взносы + членские взносы
      или, что то же самое,
      плата за пользование = стоимость имущества + зарплата персонала

      Если гражданин совершает поездку на такси, водитель не предлагает гражданину сразу возместить стоимость автомобиля и еще добавить на водительскую зарплату. Затраты на приобретение имущества в полной сумме в плату за пользование никогда не включаются даже в сугубо коммерческих организациях. Другое дело, средства на восстановление оборудования, которое подвергается износу в результате использования, должны накапливаться, но достигается это за счет амортизационных отчислений, которые составляют какой-то процент от стоимости. Вывод судебной коллегии о том, что в плату за пользование должны включаться целевые взносы в полной сумме, мне представляется неверным.

      Плата за пользование для члена товарищества определяется легко и равна разности членского взноса садовода, использующего конкретное имущество, и садовода, это имущество не использующего. Например, один получает поливочную воду и платит членские взносы на общие расходы + на зарплату водолею. Второй воду не получает, соответственно, на зарплату водолею денег не дает. В рассмотренном примере именно взнос на зарплату водолею и является платой за пользование для члена товарищества. Если же принять ту точку зрения, согласно которой плата за пользование равна сумме всех взносов члена товарищества, придется признать, что и второй садовод из нашего примера вносит плату за водопользование, хотя никакого водопользования не имеет.

      Плату за пользование имуществом для члена товарищества можно узнать из приходно-расходной сметы садоводческого товарищества, или из протокола собрания, в котором обсуждение сметы отражено. Согласно ст.8 п.2 №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", "размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения для граждан, ведущих садоводство... в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения". Для индивидуалов, не вносивших целевые взносы, плата за пользование также должна определяться из платы за пользования для члена товарищества, но уже с учетом разумной рентабельности. Из сказанного следует, что предоставление индивидуалу копий приходно-расходных смет и протоколов собраний является обязательным.

      В том случае, когда из приходно-расходной сметы платы за пользование, утвержденной отдельной строкой, не видно, также не видно никакого различия в платежах членов товарищества, использующих и неиспользующих имущество, следует сделать вывод, что плата за пользование в садоводческом товариществе не установлена.

      Таким образом, формула для расчета платы индивидуала за пользование объектами инфраструктуры садоводческого товарищества вполне очевидна:
Пинд. = Пчлен * Крент. + ЦВдолг * Каморт.
где Пинд. - плата за пользование для индивидуала; Пчлен - плата за пользование для члена товарищества; Крент. - коэффициент рентабельности; ЦВдолг - целевые взносы на используемое имущество в неуплаченной индивидуалом части; Каморт. - коэффициент амортизации, равный 0.1.

      Поскольку садоводческое товарищество является монополистом в области предоставления индивидуальному садоводу услуг, коэффициент рентабельности должен быть умеренным, скажем, равным 1.15.

     

Дмитрий Охапкин, 2010-2011





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.