Индивидуальное садоводство:
договор о пользовании инфраструктурой
Содержание:
Сторона, для которой заключение договора обязательно
Существенные условия договора пользования и его срок
Расчет платы за пользование инфраструктурой
Процедура заключения договора
О праве председателя заключать договор в отношении общего имущества садоводов
Все, кроме электричества и дороги
Санкции к садоводу за незаключение договора пользования недопустимы
Прямой договор энергоснабжения: подачу электричества садоводу восстановить, в договоре пользования инфраструктурой - отказать
О видах 'халявы'
Дополнительные материалы:
Протокол разногласий (пример)
Договор о пользовании инфраструктурой
Решение суда (прямой договор энергоснабжения: подачу электричества восстановить, в договоре пользования отказать)
Существенные условия договора пользования и его срок
Согласно ст.432 п.1 ГК РФ "Договор считается заключенным,
если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме,
достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия,
которые названы в законе или иных правовых актах как существенные
или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия,
относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть
достигнуто соглашение".
Таким образом, для договора между садоводческим товариществом
и индивидуалом следующим из закона существенным условием является
лишь одно - плата за пользование не должна превышать аналогичную
плату для членов товарищества, если заключающим договор индивидуалом
ранее вносились целевые взносы на используемое имущество
(ст.8 п.2 №66-ФЗ от 15.04.1998). О дополнительных
существенных условиях договора заявляет сам заключающий
договор индивидуал.
Условие договора, о котором будет заявлено, как о существенном
условии, должно соотносится с предметом договора и быть очевидно
разумным и необходимым. Ниже я попытаюсь наметить подход к указанию
на способ расчета платы за пользование, как на существенное условие
договора садоводство-индивидуал.
В договоре, заключенном на определенный, не очень продолжительный
срок, может быть указана сумма оплаты за услуги в денежном выражении.
В долгосрочном же договоре конкретную сумму указать сложно, в связи
с неопределенностью многих условий в будущем, поэтому вместо цены
в долгосрочном договоре приходится записывать способ расчета оплаты.
Способ (формула) расчета заставляет раскладывать плату по составляющим,
а это уже дает индивидуалу возможность более эффективно отстаивать
свои права. Из сказанного понятно, что для садовода-индивидуала выгодно,
чтобы договор о пользовании объектами инфраструктуры был заключен
не на один год, а на более продолжительный период, или был бессрочным.
Есть еще одна причина, по которой в долгосрочном договоре
пользования нельзя указать плату в денежном выражении. Для
индивидуалов, вносивших целевые взносы, плата за пользование
не может превышать аналогичную плату для члена товарищества.
Размер взносов утверждается ежегодно общим собранием. В следующем
году общее собрание может повысить размер взносов, а может
и уменьшить их в десять раз. Назначать и предугадывать сумму
взносов в будущем году председатель правления, подписывающий
договор, не вправе, поскольку это - исключительная компетенция
собрания. Поэтому и размер платы в рублях в долгосрочном
договоре председатель указывать не вправе.
Договоры о предоставлении гражданам коммунальных услуг,
начиная с телефона и кончая договором с ПЖРЭТом, являются
бессрочными, поскольку это вытекает из невозможности указать
конкретный срок действия договора. То же справедливо и для
договора о пользовании инфраструктурой - длительность договора
предполагается, а указание в таком договоре на срок его окончания
означает намерение отстранить индивидуала от услуг в будущем, что
незаконно.
Дмитрий Охапкин, 2010-2011