Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Правление садоводческого товарищества



      О председательском членстве
      Компетенция правления
      Срок полномочий председателя
      Трудовой договор с председателем

О председательском членстве

      "К исключительной компетенции общего собрания... относятся следующие вопросы... избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное" (ст.21 п.1 пп.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998).

      "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных)" (ст.22 п.1 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

      "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года" (ст.23 п.1 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998).

      Как видим, закон ФЗ №66-ФЗ допускает отхождение от своего текста в части определения формы голосования при избрании членов правления, при избрании председателя - в части определения органа, полномочного принять решение об избрании. Норма же закона об избрании председателя из членов правления указания на возможность ее изменения не содержит.

      При уставе, не предписывающем иного, отличного от законного порядка избрания, казалось бы, нельзя выдвигать в правление не членов товарищества, а в председатели - не членов правления. Тем не менее, если председателем становятся, минуя членство в правлении, или даже минуя членство в товариществе, закон не бывает нарушен. Когда распорядительным органом должны быть приняты несколько последовательных решений, принятие последнего, самого главного решения, означает и доказывает принятие и предшествующих, даже если явной записи о них не имеется. Другими словами, избрание председателем правления постороннего гражданина следует воспринимать как одновременное принятие его в члены товарищества и в члены правления. Сказанное не было бы справедливым, если бы в законе или уставе имелось указание на то, что между принятием в члены, избранием в правление, избранием в председатели должно выдерживаться какое-то время.

      Здесь работает обратная логика: если председатель, значит, и член правления, и член товарищества. Даже в том случае, когда председателем или членом правления становится гражданин, участка в товариществе не имеющий, правило остается применимым. Другое дело, решение о председательстве и членстве такого гражданина может быть оспорено в суде. Но до принятия судебного решения все членские права и обязанности у председателя без участка сохраняются.

      При смещении членов правления или председателя правления их членство не прекращается столь же одномоментно, как может возникнуть. Вывод о том, что свергнутый председатель "теперь никто, поскольку участка у него нет", ошибочен. Единожды вошедший не только в правление, но и любой другой орган товарищества, продолжает нести членские права и обязанности, невзирая на последующее неучастие в этом органе, вплоть до принятия общим собранием решения о исключении из членов. И вот что мне представляется занятным: если в уставе нет записи о том, что исключить из товарищества можно по основанию отсутствия у гражданина участка, то исключение безземельного из членов может оказаться делом более трудным, чем избрание его председателем.

     

Дмитрий Охапкин, 2010-2012





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.