Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Правление садоводческого товарищества



      О председательском членстве
      Компетенция правления
      Срок полномочий председателя
      Трудовой договор с председателем

Компетенция правления

      Компетенция правления, в основном, декларативна. Из перечисленных ниже установленных законом полномочий правления практический смысл имеет только одно - принятие решения о проведении внеочередного общего собрания или об отказе в его проведении. Такое решение должно быть принято коллегиально, поскольку закон не допускает иного. Все другие функции и компетенции правления, осуществляемые в исполнение решений общих собраний, могут быть исполнены председателем правления единолично, что не противоречит закону, поскольку обязанностью председателя правления является исполнение решений общих собраний. Любое решение председателя, соответствующее решению собрания - законно, и необходимости оглядываться на мнение правления у председателя в этом случае нет.

      В практической жизни садоводческих товариществ сложилось так, что члены правления выполняют всего одну функцию - берут на себя коллегиальную ответственность, подписываясь под решениями, соответственно уменьшая ответственность председателя правления по сравнению с тем, если бы эти решения были приняты председателем единолично.

      Статья 23 п.2 пп.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 предписывает председателю правления заключать сделки и открывать счета в банках на основании решения правления. Однако, в садоводческом (дачном) объединении сделки одобряются, все же, решением собрания, а не правления, что следует из необходимости ежегодного утверждения детальной приходно-расходной сметы (где расписано, куда и на что следует потратить деньги), да и открытие банковских счетов, как правило, тоже обсуждается на общем собрании. Допустим, собрание приняло решение о покупке десяти КАМАЗов щебня по 3000 рублей за каждый для обустройства дороги на территории объединения. Решение собрания должно быть выполнено председателем, и трудно увидеть необходимость в обсуждении сделки по покупке щебня на заседании правления.

      Согласно ст.22 п.3 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998,
      "К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:
      1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
      2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;
      3) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;
      4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);
      5) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
      6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
      7) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);
      8) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов;
      9) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов;
      10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
      11) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;
      12) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;
      13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
      14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;
      15) совершение от имени такого объединения сделок;
      16) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
      17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения;
      18) соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения;
      19) рассмотрение заявлений членов такого объединения.
      Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных)".

      Правление садоводческого (дачного) объединения не имеет полномочий действовать от имени объединения без доверенности. Запись о составе правления в государственный реестр не вносится, т.е., наличие избранного правления не является обязательным условием для существования и деятельности садоводческого или дачного объединения, как юридического лица.

     

Дмитрий Охапкин, 2010-2012





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.