Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Правление садоводческого товарищества



      О председательском членстве
      Компетенция правления
      Срок полномочий председателя
      Трудовой договор с председателем

Трудовой договор с председателем

      Согласно ст.273 Трудового кодекса РФ, "руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с... законами и иными нормативными правовыми актами.., учредительными документами юридического лица... осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа". В отношении граждан, состоящих в членских отношениях с организацией, нормы указанной главы не действуют: "...положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является... членом организации, собственником ее имущества..."

      "Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое)" (ст.275 Трудового кодекса РФ). "Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции" (ст.17 Трудового кодекса РФ).

      Из процитированного ясно, что сам факт выборности председателя правления садоводческого товарищества не препятствует заключению с ним трудового договора. Однако членство в с товариществе трудовые отношения с этим товариществом исключает. Члены организации связаны правами и обязанностями, вытекающими из членства и записанными в уставе и, в нашем случае, законе №66-ФЗ. Трудовые отношения (работник - работодатель) могут быть осуществлены только тогда, когда эти трудовые отношения не пересекаются с членскими отношениями, не замещают их. В заключении же трудового договора между товариществом и его членом - председателем правления - усматривается попытка пересилить закон и устав, что нельзя признать допустимым.

      При тождественном положениям закона №66-ФЗ уставе в председателе правления всегда надо видеть и члена товарищества, невзирая на сопутствующие избранию обстоятельства (не вступал в члены, не имеет участка в товариществе). Из чего следует, что положения главы 43 Трудового кодекса к председателю правления СНТ при "типовом" уставе всегда неприменимы, независимо от вариаций в процедуре обретения приобретения председательского статуса.

      Согласно п.4 ст.16 закона №66-ФЗ от 15.04.1998, "в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются... структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности..." В уставе, списанном с закона №66-ФЗ, трудовые отношения с председателем правления не предусматриваются. В таком уставе не определено и лицо, от имени товарищества уполномоченное подписать трудовой договор с председателем правления.

      Работодателем для председателя правления выступает товарищество, как организация, а само решение о найме председателя должно быть принято органом, не находящимся в подчинении у принятого на работу председателя. Правление или его члены на роль работодателя здесь не годятся. Решение о найме председателя неотрывно от установления ему зарплаты, которая в садоводческом объединении может формироваться только за счет членских взносов. Поэтому, вопрос о заключении трудового договора с председателем правления также может быть решен только на общем собрании членов, с отражением в составе приходно-расходной сметы оплаты труда принятого на работу руководителя и утверждением сметы с учетом внесенных в нее изменений.

      Что касается лица, непосредственно подписывающего трудовой договор, по моему мнению, им может быть любой, кто уполномочен на такое подписание уставом (член правления, председатель собрания). Если же в уставе указать, что трудовой договор с председателем правления подписывает лицо, уполномоченное самим собранием, принявшем решение о заключении трудового договора, такой подход выглядит более последовательным. Тогда собрание принимает три решения: о приеме председателя правления по трудовому договору; о соответствующем взносе (на зарплату ему); о лице, уполномоченном от имени собрания подисать трудовой договор.

      Таким образом, правомерный прием председателя правления на работу по трудовому договору возможен в отношении не состоящих в членстве кандидатов на эту должность. При этом, в уставе следует явно записать, что правление, включая его председателя, может формироваться по решению общего собрания как из членов товарищества, исполняющих обязанности на общественных началах, так и из граждан, не состоящих в членстве, при заключении с ними трудового договора. Также следует определить в уставе лицо, уполномоченное подписать трудовой договор с нанимаемым членом правления или председателем правления.

      И, в завершение, две цитаты. "...Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что должность председателя правления является выборной, с ним заключается трудовой договор на определенный срок, составляющий два года" (из определения судебной коллегии Ленинградского областного суда от от 16 февраля 2011г. по делу №33-790/2011). "...Поскольку председатель товарищества избирается на общем собрании членов товарищества, то оснований для заключения с ним трудового договора суд не усматривает. Нормы трудового законодательства на него не распространяются" (из решения Промышленного районного суда г.Самары от 09 февраля 2011г.).

      Приведенные выше цитаты внешне противоречат друг другу, но в контексте рассмотренных исковых требований и при абстракции от шероховатости языка позиция судов становится более понятной. В первом деле рассматривалось требование председателя о восстановлении его на работе, трудовой договор был заключен, но срок действия его истек. Во втором деле предметом было понуждение к заключению трудового договора между товариществом и председателем правления. Можно резюмировать так: если трудовой договор с председателем правления уже есть, то такой договор признается, однако заставить стороны заключить трудовой договор при "стандартном" уставе нельзя - ни из чего не следует, что стороны обязаны заключить трудовой договор.

     

Дмитрий Охапкин, 2010-2012





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.