Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Ревизионная комиссия садоводческого товарищества



      Содержание:
      Право ревизионной комиссии на созыв собрания
      Передача ответственности
      Разделение ответственности
      Зарплаты, поощрения и штрафы
      Обращение в правоохранительные органы
      Перечень мер воздействия
      Плановая ревизия
      Внезапные проверки
      Недействительность акта (отчета) ревизионной комиссии
      Акты ревизионной комиссии выдаче для ознакомления не подлежат

      Дополнительные материалы:
      Решение суда (об отказе в предоставлении актов ревизионной комиссии)
      Апелляционное определение (об отказе в предоставлении актов ревизионной комиссии)
      Решение суда (об удовлетворении требований об истребовании протоколов, актов, смет)
      Решение суда (об удовлетворении требований об истребовании протокола собрания, списков регистрации, акта ревизии)

Решение суда (об удовлетворении требований об истребовании протокола собрания, списков регистрации, акта ревизии)

     

Дело №2-3141/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕЕРАЦИИ

      11 ноября 2011 г. Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего [...],
при секретаре [...],
с участием истца З.,
представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества [...] - председателя правления Ш.,
      рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску З. к садоводческому некоммерческому товариществу [...] о предоставлении копий протокола внеочередного общего собрания, ведомостей присутствующих на собрании, акта ревизионной комиссии,

установил:

      З. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу [...] (далее СНТ [...]) о предоставлении надлежащим образом заверенных копий протокола внеочередного общего собрания членов СНТ [...] от 24.07.2010, ведомостей (листков) присутствующих на данном собрании, акта ревизионной комиссии, рассматриваемого на указанном собрании, в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения.

      Свои требования мотивирует тем, что является членом СНТ [...]. 17.08.2011 он обратился к председателю правления СНТ [...] Ш. посредством заказного письма, в котором просил выслать ему заверенные копии протокола внеочередного общего собрания, которое состоялось 24.07.2010, с приложением листков регистрации членов СНТ [...], присутствующих на собрании. Однако ни запрашиваемых копий документов, ни отказа от ответчика истец не получил.

      В судебном заседании истец З. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что 24.07.2010г. было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ [...], на котором по результатам рассмотрения акта ревизионной комиссии он был лишен полномочий председателя правления товарищества. По его обращению о выдаче копий акта ревизионной комиссии, протокола внеочередного собрания с приложением ведомостей (листков) присутствовавших на собрании, новый председатель правления СНТ Ш. указанные документы не предоставила, по почте истец их не получал, так как летом живет на даче. Копии документов, связанные с деятельностью СНТ, необходимы ему для оспаривания акта ревизионной комиссии и решения внеочередного общего собрания членов СНТ от 24.07.2010г., ведомости (листки) присутствующих на собрании имеются в товариществе и необходимы истцу для проверки соблюдения кворума при проведении общего собрания.

      Представитель ответчика СНТ [...] - председатель правления Ш. считала иск необоснованным. Признавала, что З. является членом СНТ [...], до 25.07.2010г. был председателем правления товарищества. 24.07.2010г. было проведено внеочередное общее собрание СНТ [...], на котором был заслушан и утвержден отчет ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности председателя правления товарищества - З., решением собрания истец был досрочно лишен полномочий председателя правления СНТ [...]. Внеочередное собрание было правомочно, кворум при принятии решения был соблюден, председательствовал на собрании Г., секретарем была С. Представитель ответчика признавала, что наличие кворума проверялось на основании ведомостей (листков), в которых расписывались все присутствующие на собрании, ведомости находятся в СНТ [...]. По обращению истца выписка из протокола внеочередного собрания товарищества и копия акта ревизионной комиссии были направлены ему заказным письмом, однако вручены истцу не были, письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Она лично пыталась вручить З. данные документы, но он отказался их принимать.

      Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      Согласно ст.1 Федерального Закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

      Статьёй 20 указанного закона предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В силу ст.21 закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, досрочное прекращение полномочий председателя правления, утверждение отчета ревизионной комиссии. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

      На основании положений ст.25 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения, отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием его членов, докладывать общему собранию обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением. По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

      СНТ [...] создано решением общего собрания граждан-учредителей от 21.06.1981 г. на земельном участке площадью 7,5 га, выделенном Исполкомом Томского районного Совета народных депутатов и зарегистрированном решением от 10.08.1982 за №[...], что следует из Устава СНТ [...], утвержденного решением общего собрания товарищества Протокол №4-04 от 08.08.2004, а также новой редакции Устава (Протокол №4-10 от 22.08.20).

      Из материалов дела, пояснений сторон следует, что истец З. является членом СНТ [...], до 25.07.2010г. являлся председателем правления названного товарищества.

      Как следует из Устава СНТ [...] к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов товарищества в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. По результатам ревизии при создании угрозы интересам товарищества и его членам, либо при выявлении злоупотреблений членов правления и председателя правления, ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созвать внеочередное общее собрание членов товарищества.

      В судебном заседании установлено, что 24.07.2010г. состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ [...], на котором на основании отчета ревизионной комиссии товарищества о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности председателя правления СНТ [...] З. за период с 10.09.2008г. по 01.06.2010г. (акт №1-10 от 24.07.2010) принято решение признать деятельность председателя правления СНТ [...] З. неудовлетворительной, лишить его полномочий с 25.07.2010г, исключить из состава правления, что подтверждается выпиской из протокола №2-10 внеочередного общего собрания СНТ [...] от 24.07.2010г.

      С 08.08.2010г. председателем правления СНТ [...] назначена Ш., что следует из протокола №3-10 внеочередного общего собрания СНТ [...] от 08.08.2010, приказа №1 от 08.08.2010г.

      В соответствии со ст.19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

      Согласно ст.27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

      По смыслу изложенных правовых норм члены СНТ вправе получать информацию о деятельности его органов управления и контроля, оспаривать в суде решения общего собрания и иных органов товарищества. Аналогичные положения содержатся в Уставе СНТ [...].

      Поскольку документы, об истребовании которых заявлено истцом, содержат информацию о деятельности садоводческого некоммерческого товарищества [...], З., как член товарищества, на основании акта ревизионной комиссии досрочно лишенный решением внеочередного общего собрания полномочий председателя правления товарищества, имеет право на их получение.

      В судебном заседании установлено, что 31.08.2010г. ответчик получил от истца заявление о предоставлении копий протокола общего собрания членов СНТ [...] от 24.07.2010г. и регистрационных листков участников общего собрания СНТ [...] от 24.07.2010г., которое было получено председателем правления СНТ [...], о чем имеется ее подпись на уведомлении о вручении заказного письма (л.д.14). Представитель ответчика признает, что истец в досудебном порядке также требовал предоставления копии акта ревизионной комиссии, рассматриваемого на внеочередном общем собрании членов СНТ [...] 24.07.2010г., а также то, что явка на указанное собрание членов товарищества фиксировалась в ведомостях (листках), которые имеются у ответчика и подтверждают правомочность собрания (соблюдение кворума). В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

      Как утверждает истец и не опровергнуто ответчиком, до настоящего времени указанные документы истцу не предоставлены.

      Учитывая положения ст.ст. 19, 27 Закона, Устава СНТ [...], бездействие ответчика, не предоставившего истцу запрашиваемую информацию незаконно, нарушает права истца, положения закона и Устава СНТ [...].

      При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об обязании СНТ [...] предоставить З. надлежащим образом заверенные копии протокола внеочередного общего собрания членов СНТ [...] от 24.07.2010г., ведомостей (листков) учета лиц, присутствующих на данном собрании, акта ревизионной комиссии СНТ [...] от 24.07.2010г.

      На основании ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что все документы, об истребовании которых заявлено истцом, имеются у ответчика, суд полагает, что срок исполнения судебного решения, об установлении котором просит истец, является разумным и достаточным. Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

      В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 200 рублей.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования З. удовлетворить.

      Обязать садоводческое некоммерческое товарищество [...] в срок до 11.12.2011года предоставить З. надлежащим образом заверенные копии протокола внеочередного общего собрания членов СНТ [...] от 24.07.2010г., ведомостей учета лиц, присутствующих на внеочередном общем собрании членов СНТ [...] 24.07.2010г., акта ревизионной комиссии СНТ [...], рассматриваемого внеочередном общем собрании членов СНТ [...] 24.07.2010г.

      Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества [...] в пользу З. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

      Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

     

Судья

     





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.