Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Решение суда
(понуждение к заключению договора пользования общим имуществом)

     

дело № 2-387/2014

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"15" января 2014 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кургановой Н.В.
при секретаре судебного заседания [...]
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к СНП [...] о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке

установил:

      И. обратился в суд с иском к СНП [...] о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке. В обоснование исковых требований указано, что истец являлся членом СНП [...]. 28.06.2013 года он обратилась с заявлением в СНП а выходе из его членов. Договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке, проект которого был передан им 29.09.2013 года председателю СНП, до настоящего времени не заключен, так как к нее возникли разногласия, на которые СНП не отвечает.

      В судебном заседании представитель истца по доверенности А. заявленные в последствии уточненные исковые требования поддержала в полном объеме полагала их подлежащими удовлетворению.

      Представитель ответчика — председатель СНП К. в судебном заседании против заключения договора не возражали, но на условиях, установленных решением общего собрания членов СНП, которое будет проведено в мае 2014 года.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, ознакомившись с представленными истцом проектами договоров о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично

      В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

      Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений...

      В соответствии со ст.21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания

1


уполномоченных) относятся, в частности, вопросы: установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решения относительно ее исполнения и другие вопросы.

      Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

      В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

      Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

      Согласно п.1 и п.4 ст.445 ГК РФ, а случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

      Сторонами не оспаривается, что истец является собственником земельного участка №[...] СНП [...], 28.06 2013г. им в СНП подано заявление о выходе из членов СНП, до настоящего времени вопрос об исключении решен не был.

      В силу общего принципа, закрепленного в ст.30 Конституции РФ, никто не может бьть принужден к вступлению в какие-либо объединения или пребыванию в нем.

      Статьей 116 ГК РФ предусмотрена возможность объединения граждан в потребительские кооперативы на основе принципа добровольного членства для удовлетворения материальных и иных потребностей его участников.

      Закрепленный в указной статье принцип добровольного членства граждан в составе потребительских кооперативов предполагает и безусловное право добровольного выхода из числа членов такого кооператива.

      Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

      Принцип добровольного членства в садоводческих. огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен также в ст.1 указанного Закона.

      Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 этого Закона предусмотрено право члена садоводческого товарищества добровольно выхолить из садоводческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

      Совокупный анализ вышеуказанных положений закона и уставных документов товарищества позволяет заключить, что волеизъявление лица на выход из числа членов товарищества и подача им соответствующего заявления являются безусловным основанием для исключения его из членов товарищества ввиду добровольного выхода.

      При этом само прекращение членства ввиду добровольного выхода из Товарищества оформляется решением его общего собрания.

      Таким образом, для реализации членами СНТ права на добровольный выход из членов Товарищества необходимо принятие общим собранием СНТ решения об исключении заявивших об этом лиц из состава Товарищества.

      В сил п.19 ч.3 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции

2


правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится рассмотрение заявлений членов такого объединения.

      Поскольку факт обращения истца 28.06.2013 г. с заявлением о выходе из членов СНТ установлен судом и не оспаривается ответчиком, суд полагает установленным факт выхода И. из членов СНП [...] с 29.06.2013 г.

      При рассмотрении дела судом установлено, что в СНП [...] отсутствует утвержденный общим собранием членов СНП договор на пользование инфраструктурой СНП.

      Кроме того из пояснений представителя ответчика следует, что общим собранием СНП никогда не обсуждался и не рассматривался вопрос заключения договоров на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке.

      Из объяснений каждой из сторон по делу следует, что их желание направлено на достижение одной и той же юридической цели — заключение Договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке, однако они не достигли соглашения по условиям такого договора.

      Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случая, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

      Пункт 1 ст.422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, закрепленным законом и иными актами, действующими на момент заключения договора.

      Из этих норм ГК РФ вытекает, что если условия для данного договора определены императивными нормами закона или иных правовых актов, то такие условия должны соответствовать им.

      В силу абз.1 п.2 ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. №бб-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях уговоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения.

      В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что за основу Договора, подлежащего заключению между сторонами, должен быть взят предложенный судом проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, в связи с чем в требования в части заключения договора именно в редакции истицы суд отклоняет.

      Указание истца, что исключению из договора подлежат объекты инфраструктуры, которыми они не намерены пользоваться, суд находит необоснованным, поскольку разграничить имущество общего пользования СНП для каждого землепользователя, а также осуществить реальный контроль за фактически используемым имуществом лицами, в том числе не являющимися членами СНП, не представляется возможным.

      При этом суд исходит из того, что заключение Договора направлено на реализацию потребности гражданина, осуществляющего свою деятельность на территории садоводства в индивидуальном порядке, пользоваться на одинаковых условиях с членами такого объединения объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, при обеспечении справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов.

3


      Суд так же полагает необходимым установить, что неотъемлемой частью договора должно являться Приложение №1, текст которого заключается в изложении утвержденных решением общего собрания членов СНП [...] сметы расходов на период заключения договора и расчета суммы денежных взносов членов СНП.

      Указанное приложение подписывается сторонами ежегодно при пролонгации договора после утверждения очередным общим собранием членов СНП сметы и размера оплаты по Договору.

      В связи с этим п.п.3.1 и 3.2 подлежат изложению в следующей редакции: «Расчетная цена настоящего Договора производится на основании сметы финансово-хозяйственной деятельности СНП на период заключения Договора, утвержденной на Общем собрании членов СНП, которая является неотъемлемой частью данного Договора в виде Приложения №1, ежегодно обновляемым при пролонгации Договора. Получатель уплачивает сумму по Договору в размере и на условиях, утвержденных в СНП для его членов».

      Установление размера оплаты на основании сметы расходов на предстоящий период не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку возможность планирования расходов на предстоящий период обеспечена включением нормами Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (подпункты 4 и 10 пункта 3 статьи 22).

      Определяя условия Договора о расчетах по нему, суд учитывает, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНП для истца в силу ст.8 Федерального Закона №66-ФЗ не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов этого Товарищества.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194.198 ГПК РФ, суд

решил:

      Исковые требования И. к СНП [...] о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке удовлетворить частично.

      Утвердить редакцию, на условиях которой подлежит заключению договор между СНП [...] и И. о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНП [...] при ведении садоводства в индивидуальном порядке:

      «Садоводческое Некоммерческое Партнерство [..], именуемое в дальнейшем СНП, в лице Председателя Правления .., действующего на основании Устава, с одной стороны, и ... - владельца садового участка, расположенного по адресу: [...], СНП участок № .., не являющегося членом СНП, действующий от своего имени, именуемый(ая) в дальнейшем «Получатель», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

      1.Предмет договора

      1.1. СНП предоставляет Получателю право пользования объектами инфраструктуры СНП (такими как водопровод, линии злектропередачи), общим имуществом СНП (такими как дороги и прочее с учетом положений ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») с целью предоставления Получателю доступа к услугам водоснабжения, электроснабжения, вывоза

4


бытовых отходов и других услуг, которыми может пользоваться Получатель на территории СНП.

      1.2. Получатель несет ежегодные расходы за использование и содержание в исправном состоянии объектов инфраструктуры СНП и общего имущества СНП в сумме, не менее чем размер ежегодных членских и целевых взносов для членов СНП, которые устанавливаются Общим Собранием членов СНП, а также расходы по оплате по вывозу бытовых отходов и др., согласно действующих тарифов и специальных сборов, если такие сборы установлены для членов СНП решением Общего Собрания членов СНП.

      1.3. Получатель пользуется объектами инфраструктуры в соответствии с условиями настоящего Договора, Устава СНП, а также другими внутренними документами СНП, регламентирующими использование объектов инфраструктуры СНП и общего имущества СНП.

      2. Права и обязанности сторон

      2.1. СНП имеет право:

      2.1.1. Осуществлять контроль за порядком пользования объектами инфраструктуры СНП и общим имуществом СНП.

      2.1.2. В случае нарушения порядка пользования объектами инфраструктуры СНП и общего имущества СНП приостанавливает возможность пользования объектами инфраструктуры в порядке, определенным решениями Общего Собрания членов СНП, отраженных в документах СНП, указанных п.1.3 настоящего Договора.

      2.1.3. СНП на основании решения общего собрания своих членов вправе лишить Получателя права пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, указанным в п.1.1 настоящего Договора, в случае неуплаты в срок установленными п.3 Договора и Приложения №1 платежей.

      2.1.4. СНП для целей надлежащей технической эксплуатации объектов инфраструктуры СНП, имеет право беспрепятственного доступа в любое время с уведомлением Получателя ко всем трубопроводам, сетям и электроустановкам Получателя.

      2.2. СНП обязано:

      2.2.1. Предоставить Получателю возможность пользования объектами инфраструктуры СНП и получения доступа к услугам электроснабжения, водоснабжения, вывоза бытовых отходов и др., а так же возможность использования общего имущества СНП.

      2.2.2. Организовать контроль за использованием Получателем объектами инфраструктуры СНП и общим имуществом СНП.

      2.2.3. Информировать Получателя о невозможности использовать объекты инфраструктуры СНП и общего имущества СНП в аварийных случаях и других форс-мажорных ситуациях.

      2.2.4. При наличии возможностей способствовать Получателю в устранении неисправностей, затрудняющих пользование объектами инфраструктуры СНП.

      2.2.5. Информировать Получателя обо всех изменениях, вносимых в период действия настоящего договора, в Устав СНП и иные документы СНП, указанные в п.1.3. договора.

      2.3. Получатель имеет право:

      2.3.1. Г1ользоваться объектами инфраструктуры СНП и общим имуществом СНП, для доступа услугам электроснабжения, водоснабжения, вывоза бытовых отходов и др., при условии заключения настоящего Договора и исполнении условий настоящего Договора.

      2.3.2. Получать информацию от Правления СНП обо всех принятых в СНП правилах, положениях и других документах, регламентирующих порядок пользования объектами инфраструктуры СНП.

      2.3.3. Обращаться в Правление СНП с заявлениями по вопросам выполнения условий настоящей Договора.

      2.4. Получатель обязан:

5


      2.4.1. Ознакомиться и выполнять все требования Устава СНП, а так же других документов СНП, регулирующих порядок проживания на территории СНП, порядок использования объектов инфраструктуры СНП, порядок использования общего имущества СНП.

      2.4.2. Участвовать, в сроки и в порядке, определенном решениями Общего Собрания членов СНП и правления СНП, в поддержании в исправном состоянии, в модернизации существующих в СНП объектов инфраструктуры и общего имущества, а также в создании новых объектов инфраструктуры и общего имущества СНП. В случае отказа от участия в поддержании в исправном состоянии, в модернизации и в создании того или иного объекта инфраструктуры СНП или общего имущества СНП, Получатель утрачивает право и возможность использовать такой объект инфраструктуры или имущество СНП.

      2.4.3. Бережно относиться к имуществу СНП, пе допускать его порчи, и предпринимать все возможные меры к его сохранности.

      2.4.4 Поддерживать порядок и чистоту на земле общего пользования, не складировать и не утилизировать бытовые отходы, строительный и другой мусор на землях общего пользования СНП. Бытовые отходы загружать только в мусорный контейнер. Утилизацию и вывоз строительного мусора, крупногабаритные отходы (старая мебель, верхняя одежда и т.д.) производить за свой счёт.

      2.4.5. В случае возникновения любых аварийных и экстремальных ситуаций на территории СНП, могущих отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, привести к уничтожению индивидуального имущества граждан и общего имущества СНП, отрицательно повлиять на работоспособность элементов инфраструктуры СНТ, срочно обращаться в соответствующие экстренные службы (службу спасения, скорою медицинскую помощь и т.д.), а также сообщать в правление СНП или дежурному по СНП.

      2.4.6. Своевременно, в установленном порядке, выполнять оплату вывоз мусора, а также выполнять оплату взносов, сборов и штрафов, устанавливаемых общим собранием СНП.

      3. Цена и порядок расчетов.

      3.1. Расчетная цена настоящего Договора производится на основании сметы Финансово-хозяйственной деятельности СНП на период заключения Договора, утверждённой на Общем собрании членов СНП, которая является неотъемлемой частью данного договора в виде Приложения №1, ежегодно обновляемым при пролонгации Договора.

      3.2. Получатель уплачивает сумму по Договору в размере и на условиях, утвержденных в СНП для его членов.

      4.Дополнительные условия

      4.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны Получателем и представителем СНП (Председателем СНП или уполномоченным членом Правления СНП).

      4.2. При возникновении спорных ситуаций по настоящему Договору, СНП и Получатель должны в первую очередь решать такие вопросы путём дружественных переговоров.

      4.3. Отказ от заключения или продления настоящего Договора по инициативе любой из сторон не лишает Получателя права беспрепятственного проезда и прохода по дорогам СНП на территорию своего личного участка, за исключением проезда к участку Получателя тяжёлой грузовой и строительной техники. Проезд к участку Получателя тяжелой грузовой и строительной техники возможен только по специальному разрешению Правления СНП, в строго определенной время и на платной основе (оплата за восстановление дорог).

6


      4.4. Отказ от заключения или продления настоящего Договора по инициативе любой из сторон не освобождает Получателя от обязанности производить установленные п.3.1 Договора платежи в установленном п.3.2 порядке.

      4.5.Отказ от заключения или продления настоящего Договора по инициативе любой из сторон позволяет СНП оказать Получателю а услуге по вывозу мусора в порядке, установленным решениями Общего Собрания членов СНП, отраженном в документах СНП, указанных п.1.3 настоящего Договора.

      5. Срок действо Договора

      5.1. Настоящий договор заключен на срок до "___" __20 г., вступает в силу со дня подписания и ежегодно считается продленным сроком на один год при условии, если СНП игили Получатель не сделали письменного уведомления о расторжении договора. Письменное уведомление о расторжении настоящего Договора должно быть подано стороной - инициатором распоряжения договора в адрес другой стороны не позднее, чем за 1 месяц до предполагаемой даты расторжения договора.

      5.2. При условии соблюдения п.5.1. настоящего Договора и при условии отсутствия у Получателя долгов перед СНП настоящий Договор считается расторгнутым, начиная с даты указанной в письменном уведомлении о расторжении настоящего Договора.

      5.3. Настоящий Договор считается расторгнутым в случаях, если Получатель стал членом СНП, перестал быть владельцем индивидуального участка на территории СНП.

      5.4. Настоящий договор составлен на ... страницах, в 2.х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

      5.5. Приложение №1 является неотъемлемой частью к указанному договору, обновляется ежегодно при пролонгации договора, по тексту содержит изложение утвержденной решением общего собрания членов СНП [...] (с указанием даты проведения собрания) сметы расходов на период заключения договора с приведенным расчетом цены договора, заверяется подписью обеих сторон.

      6. Адреса и реквизиты сторон ... »

      В части исковых требований об обязании СНП [...] заключить с И. договор в предложенной им редакции отказать.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.


      Судья: подпись




7






 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.