Дмитрий Охапкин
dm.okhapkin@bk.ru
 
snt.pp.ru




Управление рекомендует Вам заключить договор на энергоснабжение с СНТ
(ответ на обращение, Свердловское УФАС, 18.07.2013)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Свердловской области
ул.Московская, д.11, г.Екатеринбург, 620014
тел. (343) 377-00-83, факс (343) 377-00-84
e-mail: to66@fas.gov.ru
18.07.2013       №7151


      Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, рассмотрев Ваше заявление (вх. №01-10161 от 12.07.2012) с жалобой на действия ОАО «Свердловэнергосбыт» в части нарушения норм антимонопольного законодательства, путем отказа от заключения договора энергоснабжения, сообщает:

      Свердловское УФАС России осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, перечисленных в ст.23 Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также в разделе 4 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (утв. Приказом ФАС РФ от 15.12.2006 №324).

      Согласно п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» установлено, что антимонопольный орган не вправе разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов, а также защищать субъективные гражданские права заинтересованных лиц.

      Как следует из представленных Вами документов, Ваш земельный участок находится в границах территории СНТ [...], при этом Вы не являетесь членом указанного СНТ.

      18 июня 2013 Вы обратились к Гарантирующему поставщику (ОАО «Свердловэнергосбыт») с заявкой на заключение договора энергоснабжения. ОАО «Свердловэнергосбыт» предоставленным Вами письмом №24-04/2016 отказало в заключении договора по причине того, что энергоснабжение Вашего энергопринимающего устройства осуществляется в рамках договора энергоснабжения №[...] от 26.09.2011, заключенного с СНТ [...].

      Управление разъясняет Вам нормы действующего в РФ законодательства:

      Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

      Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных

1


некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (ст.2 указанного закона).

      Как следует из поступившего обращения, заявитель не является учредителем или членом СНТ [...].

      Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ч.1 ст.16 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

      В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (ч.2 ст.4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

      Согласно статье 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

      Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

      В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

      Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

      Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

      Как следует из Разъяснений ФАС РФ (Письмо от 23.06.2010) членами СНТ посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. При этом под имуществом общего пользования понимается имущество, предназначенное для обеспечения в пределах границ некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе в электроснабжении.

      Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках

2


договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.

      Как следует из ответа ОАО «Свердловэнергосбыт», предоставленного Вами, СНТ [...] уже заключен договор энергоснабжения с ОАО «Свердловэнергосбыт», в том числе и в Ваших интересах.

      Таким образом в отношении Вашего объекта действует договор энергоснабжения №[...] от 26.09.2011, заключенный между ОАО «Свердловэнергосбыт» и СНТ [...].

      Повторное заключение договора энергоснабжения для одного энергопринимающего устройства, без расторжения действующего договора, законодательством не предусмотрено.

      На основании изложенного Управление сообщает на основании п.2 ч.9 ст.44 закона "О защите конкуренции" отказывает в возбуждении в отношении ОАО «Свердловэнергосбыт» дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства и рекомендует Вам заключить договор на энергоснабжение Вашего энергопринимающего устройства с СНТ [...]. При недостижении согласия сторонами по условиям договора, спор разрешается в суде общей юрисдикции.


      Руководитель управления


      Постановление Президиума ВАС РФ по делу №2513/2012 от 20.11.2012г.*


3


------------------------------
      * Приписано от руки.





 
Перепечатка разрешена при условии сопровождения активной гиперссылкой на домен (http://snt.pp.ru/) или непосредственно на страницу, где размещен копируемый материал.